Uchwały Rady Miejskiej w Osieku w kadencji 2006 - 2010
Treść
Uchwała Nr XIV/88/2008 xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
Rady Miejskiej w Osieku
z dnia 31 marca 2008 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy.
Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 229 pkt 3, art. 237 § 3 i art. 238 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późń. zm.),
po rozpatrzeniu skargi Pana Marka Figacza zam. Suchowola,
Rada Miejska w Osieku uchwala, co następuje:
§1
Uznaje za bezzasadną skargę Pana Marka Figacza zam. Suchowola z dnia 15 listopada 2007 roku na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Osiek w przedmiocie uregulowania odpływu wód opadowych z działki skarżącego.
§2
Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady do zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Do Uchwały Nr XIV/88/2008
Rady Miejskiej w Osieku
z dnia 31 marca 2008r.
Zgodnie z art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności burmistrza jest Rada Miejska w Osieku.
Rada Miejska ustaliła co następuje:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach pismem z dnia 14 stycznia 2008 roku znak: SKO.4111/3223/55/07 przekazało Radzie Miejskiej w Osieku skargę Pana Marka Figacza na działalność organu wykonawczego gminy w sprawie uregulowania odpływu wód opadowych z działki skarżącego.
W uzasadnieniu skargi Pan Marek Figacz podnosi, że brak rowów przydrożnych w miejscowości Suchowola powoduje spływanie wód opadowych z prywatnych działek na drogę gminną a następnie na działkę skarżącego zalewając ją , gdyż nie znajduje dalszego odpływu do rzeki . Jak pisze skarżący pracownicy organu gminy pogłębiają rów tylko przy jego działce i uważa, że jest to niesprawiedliwe, gdyż przepisy Prawa wodnego ,,obowiązują wszystkich jednakowo”.
W odniesieniu do przedstawionych zarzutów należy podkreślić, że spór w sprawie zakłócenia stosunków wodnych we wsi Suchowola na działkach 2284, 2285, 2168 i 2169 trwa od roku 2000. W sprawie tej Burmistrz wydał kilka decyzji administracyjnych od których strony postępowania wnosiły odwołania.
Sprawa zalewania działki Pana Marka Figacza nr ewid. 2284 i zlokalizowanego na niej budynku stodoło- obory oraz zamakania pasz dla zwierząt była rozpatrywana przez Urząd Miasta i Gminy w Osieku kilkakrotnie. W roku 2000 została wydana przez Burmistrza Miasta i Gminy w Osieku dla Państwa Renaty i Dionizego Dąbrowskich decyzja z dnia 27.11.2000 roku znak: OS.7614/3/00 nakazująca udrożnienie istniejącego rowka odprowadzającego wody opadowe z drogi i posesji, usytuowanego na granicy działek 2283 stanowiącej własność Państwa Dąbrowskich i 2284 stanowiącej własność Pana Marka Figacza na odcinku od bramy do ,,wodzieniaka” celem zabezpieczenia przedostawania się wód opadowych na działkę Pana Figacza. Po dokonanym rozgraniczeniu przedmiotowych działek okazało się, że rowek znajduje się na działce Pana Marka Figacza w związku z czym utrzymanie rowka w stanie drożności należy obecnie do Pana Figacza. Dlatego też w sprawie tej decyzją z dnia 8.10.2004 roku znak: B.R.III.6218/11/04 Burmistrz stwierdził wygaśnięcie decyzji wydanej w dniu 27.11.2000 roku znak: OS.7614/3/00.
Ponadto Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał Państwu Dąbrowskim wykonanie murku betonowego na wysokość 30cm od terenu celem zabezpieczenia spływu wód opadowych na działkę Pana Marka Figacza.
Działka Pana Marka Figacza nr ewid. 2284 graniczy z działką nr ewid. 2285 stanowiącą własność Państwa Edyty i Andrzeja Zawadów którzy decyzją Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 4 maja 2004 roku znak:B.R.III.6218/2/04 zobowiązani zostali do wykonania rowka odwadniającego odprowadzającego wodę z zastoiska wodnego powstałego na przedmiotowej działce i utrzymywanie wykonanego rowka w ciągłym stanie drożności. W związku z odwołaniem się strony decyzja ta została uchylona i przekazana do ponownego rozpatrzenia przez Burmistrza. Następnie została wydana decyzja Burmistrza z dnia 04.04.2005 roku znak: B.R.III.6218/1/05 umarzająca postępowanie w tej sprawie od której również zostało wniesione odwołanie. Obecnie akta tej sprawy znajdują się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w Warszawie.
W związku z licznymi pismami i odwołaniami składanymi przez strony, na zlecenie Urzędu Miasta i Gminy w Osieku została opracowana opinia hydrogeologiczno- hydrologiczna przez ,,GEOMAN” Usługi Geologiczne w Kielcach Pana Ryszarda Knapczyka obejmująca sporne działki. W opinii tej Pan Knapczyk wykazał, iż przyczyną pojawiania się wód w stodoło – oborze Pana Marka Figacza jest wysoki poziom wód gruntowych .W opinii tej Pan Knapczyk opisuje, iż trudną do jednoznacznego rozstrzygnięcia kwestią jest wskazanie zarówno odpowiedzialnych osób za stan rowu odwadniającego łąki i przyjmującego wody z „wodzianka”, gdyż rów ten nie figuruje w ewidencji gruntów, wskazanie sposobu rozwiązania narosłego konfliktu, który w dodatku będzie trwał nadal. Potrzebne jest tu zrozumienie istoty problemu przez wszystkich właścicieli działek stykających się z tym rowem i wspólne jego rozwiązanie. Być może trzeba będzie podjąć próbę kompleksowego rozwiązania spływu wód w tej części wsi Suchowola.
Możliwym rozwiązaniem byłoby np. wybudowanie rowu w granicy działek nr 2284, i 2285 od przepustu pod drogą gminna, aż do rzeki Zawidzianki (w linii prostej) ale wymagałoby to wykupu przez gminę wąskiej działki gruntu i oczywiście zgody właścicieli tych działek.
Pan Marek Figacz w roku 2000 zasypał istniejący przepust pod drogą na własnej działce nr ewid. 2169 przez co zakłócił stosunki wodne na gruncie, ponieważ przepustem tym przepływały wody opadowe i wysiękowe z pól wyżej położonych. W związku z tym decyzją Burmistrza z dnia 27.11.2000 roku znak: OS.7614/2/00 został zobowiązany do przywrócenia do stanu poprzedniego zasypanego przepustu. Obecnie w tej sprawie prowadzone jest przez Burmistrza postępowanie egzekucyjne celem przymuszenia zobowiązanego do wykonania obowiązku wynikającego z decyzji Burmistrza.
Zasypanie przez Pana Marka Figacza przepustu spowodowało, że wody płynące od lat przedmiotowym przepustem obecnie płyną działką Państwa Dąbrowkich ku drodze gminnej i przepływają rowem przy drodze a następnie przepływają przez przepust pod drogą gminną znajdujący się pomiędzy działkami 2169 ( na północ od drogi) a działką nr ewid. 2285 , gdyż w tym miejscu zgodnie z opracowaną opinią zbierały się większe ilości wód spływających z wyniesienia na północy.
Okresowe zalewanie działek skarżącego wynika z naturalnego ukształtowania terenu. Jak opisał w swojej opinii Pan Ryszard Knapczyk wody opadowe spływają z północnych wzniesień na południe, ku rzece Zawidzance przecinając przy okazji drogę gminną przez wieś.
Czyszczenie rowu z trawy i zarośli przy działce skarżącego wynika z faktu, że utrzymanie drożności rowów przydrożnych należy do zarządcy drogi, którym w tym wypadku jest gmina ( droga przedmiotowa jest drogą gminną ) i w żadnym wypadku nie jest tu regulowany spływ wody z działek prywatnych.
W celu przynajmniej częściowego uregulowania problemu w dniu 6 listopada 2003 roku Burmistrz Miasta i Gminy w Osieku zorganizował spotkanie z zainteresowanymi mieszkańcami miejscowości Suchowola na okoliczność wykonania rowów przydrożnych przy drodze gminnej oraz udrożnienia cieku wodnego przez grunty prywatne. Na spotkaniu zostało wyjaśnione, że najlepszym rozwiązaniem byłoby wykonanie rowów przydrożnych przy drodze gminnej oraz udrożnienie cieku wodnego przez grunty prywatne , ale wymagałoby to wykupu przez gminę wąskiej działki gruntu i oczywiście zgody właścicieli tych działek. Na spotkaniu nikt z zainteresowanych mieszkańców nie wyraził wstępnej zgody na takie rozwiązanie.
Biorąc pod uwagę powyższe fakty uznaje się skargę Pana Marka Figacza za bezzasadną , ponieważ w sprawie zakłócenia stosunków wodnych na spornych działkach we wsi Suchowola Burmistrz prowadzi szereg postępowań administracyjnych począwszy od roku 2000.